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临汾市统计局局长李俊平就我市第四次全国经济普查答记者问

2018-09-12    浏览:

国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查,9月份我市将进行“地毯式”单位清查。为什么要进行这次普查?普查如何实施?普查对象有哪些权利和义务?临汾市第四次全国经济普查领导小组副组长、市统计局局长李俊平日前就我市第四次全国经济普查有关问题,接受本社记者的采访。


  问:为什么要开展第四次全国经济普查?


  答:《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年进行一次,分别在逢3、8的年份实施。2018年,我国将开展第四次全国经济普查。


  此次经济普查的主要目的,就是全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为加强和改善宏观调控,深化供给侧结构性改革,科学制定中长期发展规划,推进国家治理体系和治理能力现代化,提供科学准确的统计信息支持。


  问:这次普查的对象和内容有哪些?


  答:第四次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。 


  这次普查的主要内容,包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。


  问:这次普查在时间上是怎样安排的?


  答:这次普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。


  2018年是普查的准备阶段,8月底前完成各级普查机构组建,开展宣传动员,普查区划分及绘图,部门数据收集整理、完成人员选调与培训等工作,9月份开展“地毯式”单位清查、数据检查与评估等工作;2019年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段;2020年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。


  问:如何确保这次经济普查顺利实施?


  答:第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查。这次普查按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。国务院和地方各级人民政府都要设立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织好本地区普查工作。充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与做好普查工作。我市将选聘8000名普查员和普查指导员开展普查工作。


  问:很多普查对象都关心,普查获取的资料是否会被泄露,是否成为有关部门进行处罚的依据?


  答:《全国经济普查条例》规定,经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。因此,各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密和个人信息,必须履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。


  问:这次普查对政府、部门、普查机构和人员,以及普查对象提出了哪些要求?


  答:《全国经济普查条例》规定,各级经济普查机构和经济普查人员依法享有独立行使调查、报告、监督的职权,任何单位和个人不得干涉。各地方、各部门、各单位的领导,对经济普查机构和经济普查人员依法提供的经济普查资料不得自行修改,不得强令或者授意篡改经济普查资料或者编造虚假数据。


  所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。


  问:普查数据质量是社会关注的焦点。特别是面临经济日益复杂、企业信息保护意识不断提升的情况,我市将采取哪些措施确保数据质量?


  答:目前我市经济主体多、经济活动日趋复杂,加之新产业、新业态、新商业模式不断涌现,给普查带来重大挑战。同时有的企业对普查认识不够、配合度不高,也为获得真实准确的普查数据带来一定困难。数据质量是统计工作和普查工作的生命线,我们将多方施策、多策并举,确保普查数据质量。


  一是加大宣传力度,消除普查对象顾虑。加强普查法制宣传,引导社会各界特别是被调查对象认识到依法接受普查是应尽的责任和义务。二是强化质量控制,覆盖普查实施全过程。全面加强经济普查全过程质量控制,统一组织普查数据检查、审核和验收工作。三是做好数据评估,开展事后质量抽查。综合运用历史数据比较、横向数据比较、数据偏差分析、相关性分析和专家论证等方法对综合数据进行准确评估,及时发现普查基层数据和综合数据的质量缺陷。三是强化督导检查。各级普查办公室建立普查工作督导机制,围绕重点工作、重要节点、重点问题,加大对普查工作的督查指导,协助解决影响全局的重大事项。要深入基层指导单位清查和普查登记工作,加强检查监督,发现问题及时纠正。四是加强执法检查,严厉惩处统计违法行为。加强经济普查执法检查,对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改普查数据的统计违法行为,坚决查处并及时曝光。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度。落实党政同责,全面执行违法举报工作制度,建立健全各部门数据质量核查制度。


  总之,我们要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和质量意识,扎实推进全市第四次全国经济普查工作,以高质量、高水平的经济普查成果,向国家、向全市人民交上一份满意的答卷。 


  

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